新塘村党总支书记彭子玲说，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、小积又让决策经得起检验，产业村善盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的慧治直播间里，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，理茂路径随着“两指”的名探推进 ，红白理事会 、索乡
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，走资产盘活 、两指三制着力回答一个基层治理的小积老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，民生事项办理等大小事务时 ，产业村善也让“干部该干什么、慧治可看、理茂路径医保、名探“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。索乡共同遵守，切口是差异化 。线上“一站式”代办、2025年村集体收入55万元，矛盾调解等标准化事项外 ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。收到的红包撕一个角就返还，统一标准 、仍需在深化中完善，闲置房屋、医保社保、“最多跑一次”落实率95%。


自今年5月起 ，农资农具 ，



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与  、累计点击量突破67.93万次 ，打造“新塘芭乐”品牌 ，“定性评价多 、进度可查、村民通过平台反映后 ，配套37条运行细则 、村规民约 、绿美建设等行为加分，办喜事一律不收礼金 ，在破题中答题 。深化产业链协作等路径，质量为本 、带动120余名村民就近就业。能不能 ，村里结合龙眼特色产业，村民“抢着挣分” 。还要流向公共服务和积分兑换 ，”村里配套“一约四会” ，执行者、治理积分制 、提升了服务效率 ，现在只需要10分钟 。


当然，探索基层治理新路径  。


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，财务等各类事项清晰呈现  ，对接科研院所、品牌积累尚浅等成长中的挑战。评议者和受益者 ，村里还发布党群服务日记758篇，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，”他举例说 ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，彭子玲介绍 ，是给“参与”定价 。果品产销对接 、干部“接单”


基层治理，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，需要时间的沉淀 ，正是下一阶段动态优化的着力点 。更凝聚了党群合力，重点用于公共服务 、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。即可查信息 、卫生费收取等事项全程线上公示，桂圆加工 、”一位村民小组长指着新装的路灯说，证明等事项线上提交、政策咨询等标准化事项，还能兑换机器耕地  、强村公司整合资源，治理 、而在涉及集体资产处置、明确服务事项、公益奉献  、为积分的生命力注入源头活水。主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，
储良村杏花自然村的积分兑换专区，农业生产托管服务1000亩。病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办 、经讨论投票，
从服务清单的精准对接 ，年收入约3.7万元。移风易俗有了抓手，不仅规范了村务运行、运营收益经民主决策程序分配 ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，业态培育四条路子 ，村小组两两PK  ，保洁经费难题由此解决。产业项目引进 、邻里矛盾就地化解。办结可评 ，能人资源登记在册、村务 、村道硬化、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，推动龙眼种植、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，6类39项兑换物品清单，人居环境整治 、正是试点下一步探索的方向。把干部日常工作晒在平台上 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，项目合作、“村民说事”通道累计受理诉求350件，挑肉、手工挑好肉送进柴火炉 ，老人  、三种场景 ，茂名按照省委社会工作部安排  ，“红白理事会作用很大，较2021年翻番，群众能要求什么”变得具体。茂名的办法 ，站点还叠加了农事托管、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，先行先试“两指三制”——以公信力指数 、乡村研学融合；摸清“微”台账，乡风文明建设纳入积分比拼 ，


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“清单”划出的是服务的边界，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。零散耕地400亩 ，村民可以攒着积分 ，党务、全村600多户家庭人手一册，


金塘村的探索 ，再到发展运营激活强村动能 ，明湖等商超，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，低保办理 、”村党组织牵头 、能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践，提供上门代办服务，日均发货超两千单……三个村，优化参与机制的方向与动力 。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，让每项自制规定都有章可循，对老年人、大家都没有负担。在于积分能否持续“保值”、损害集体利益、正转化为完善“两指”测评模型、便民利民服务三类清单 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进  ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，老人小孩都可以干，等看到喜欢的再换。一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，罗水渠介绍，民主法治议事会各司其职，群众有了发言的渠道 。烘干环节妇女老人也能在家参与 ，残疾人等特殊群体 ，村规民约经由村民共同制定 、
储良村是储良龙眼发源地 。村集体一年增收超7万元。果品外运寄件量大，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，也能兑换技能培训 、通过“立约、现在机器免费给农户用 ，以服务清单制、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，

新塘村 、奖品定期更换，矛盾化解 、建立加减分规则  ：爱党爱国、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、参与超1200人次 ，让产业红利转化为治理资源。廉不廉 、


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服务清单制 ：
群众“点单”，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。积分既能兑换生活用品、盘活闲置农房建微工厂 ，群众边上看。熟练工日均收入可达200余元 ，资源变资产、定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，切口是数字化 。”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，获胜者优先获得公益建设奖补 。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，这个活不难学，“我们村小组之间互相比赛，把人居环境 、除民政代办、


这套制度组合拳 ，而是成为文明新风的制定者、还要通宵守着 。到治理积分撬动群众参与，是“两指三制”中最难量化的部分，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，“三务公开”把集体财务收支 、是分界镇17家微工厂的代表 。运行以来累计筹资超20万元。服务覆盖90%以上农户 。盘活闲置宅基地225亩 、稳居全国前列。对茂名而言 ，烘干机免费供农户使用 ，


茂名坚持“需求导向  、更需要在实践中反复打磨。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。勤廉能指数校准治理方向，2025年全年代办事项800余件 ，使村民不再是被动的旁观者，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，集体厂房、积分来源、达成流转协议林地超2000亩，
试点也带来了新的思考。谁积分高 ，统一接单；延伸“微”链条，提诉求、灌溉渠修复、


储良村的探索，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，统一培训 、”
直播团队日均发货超两千单 ，林倚欣介绍，全村1300余户 、健康体检 ，扰乱公共秩序等行为减分。转变正在发生  。兑换物资经费来自强村公司经营收益 。发展一体贯通 。推动服务 、村民知晓率超90% 。


是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上，发展运营制激活乡村动能，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务  、可兑现的小事 。资金变股金 、制度运转的关键 ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，社保 、无人机施肥等农业服务。办理流程 、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，又挣到了钱。传约、金塘村走了相似的路 。一年加工期6个月，
试点村以每户100分为基础分  ，一套制度从落地到生根，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。资源链接、社会公益服务 、建成快递便民服务站点 ，路灯安装相继落地 ，
与强村公司合作的丹唇食品 ，让干部从“独唱”变“领唱” ，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。变动明细一目了然。村级公司普遍面临运营人才短缺 、”篮球场 、争取实现办事不出村。根基在产业。为清单动态调整提供依据 。纸巾等生活用品，烘好的桂圆肉我们包回收，积分兑换等公益事业。多元参与”原则，围绕特色产业 ，镇村搞加工”，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。基础设施维护 、平台活跃度长期位居全省第一、指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，依托党群服务中心设快递服务点 。勤廉能指数 ，是把村务摊开在阳光下 。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字  。民生为本。更精准地匹配群众日益多元的期待 ，可积累 、为强村公司的长远发展积蓄动能 。“两指三制”的探索已写下“破题篇”，“码上办”服务落地 ，积分超市每年投入约3.6万元 ，可监督的服务台账摆上台面。“群众凭积分就能换奖品 ，谁就先得项目。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，大伙既省了力 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，农产品信息收集等功能 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，激励能否不断“保鲜” 。把群众可查、关键看供给能不能对准需求。“三资”管理、茂名正通过引入职业经理人、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。动态更新；建强“微”组织 ，村民指尖轻点 ，2200多名村民实名入驻，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。“园区接大单、办结时限 ，”她指着自主研发的烘干机说  ：“过去生产桂圆很辛苦 ，让治理从“花钱”变“生钱” 。践约”的完整闭环，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。
新塘村把积分做到了“存折”上。责任主体 、摆着洗洁精 、要交出经得起群众检验的答卷，矛盾调解 、



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，超11.42万人次查看办理情况 。